Начальник Контрольно-ревизионного управления Наркомата финансов СССР в 1937-1938 гг.

Биография

Родился 21 ноября 1903 года в с. Скоморохово Киржачского района Ивановской области (Владимирской губернии).

В 1915 г. окончил 4-годичную сельскую школу.

Трудовую деятельность начал в 1919 г. В автобиографии Бодрова Ф.М. указано:

«Я окончил сельскую школу и жил фактически с матерью до 1919 года. В 1919 году работал     пастухом все лето, а в 1920 году несколько месяцев был пастухом. С января 1921 года по сентябрь 1924 года работал на заводе в Кольчугино»[1].

С 1924 г. обучался на рабфаке при Сельскохозяйственной Тимирязевской академии, который окончил в 1927 г.

В 1930 г. окончил Финансово-экономический институт в г. Москве.

В январе 1931 г. – марте 1933 г. – учащийся аспирантуры Финансово-экономического института в г. Москве.

С марта 1933 г. по сентябрь 1935 г. работал заместителем директора по учебной части Финансово-экономического института в г. Саратове.

С сентября 1935 г. по октябрь 1937 г. – слушатель в Экономическом институте красной профессуры по направлению Саратовского крайкома ВКП(б)[2].

Параллельно в эти же годы – преподаватель политэкономии в военной школе. В 1937 г. решением ЦК ВКП(б) Бодров М.Ф. направлен на работу в Наркомат финансов СССР.

В октябре 1937 г. Бодров Ф.М. назначен начальником Контрольно-ревизионного управления Наркомата финансов СССР.

О контрольно-ревизионной деятельности:

Контрольно-ревизионное управление было вновь образовано в Наркомате финансов в соответствии с Постановлением ЦИК № 112, Совнаркома СССР № 1936 от 23.10.1937 г. «Об организации в составе Наркомфина СССР Контрольно-ревизионного управления».

Этому предшествовало принятие Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 20 октября 1937 г., в пункте 353 которого указано:

«3. Утвердить начальником Контрольно-Ревизионного Управления т. Бодрова М.Ф., отозвав его с учебы в ЭИКП».

Так, Бодров Михаил Федорович возглавил возобновленный контрольно-ревизионный аппарат в годы его кардинальной перестройки после ликвидации бюджетных инспекций. В этот период был разработан и внесен в правительство проект положения о Контрольно-ревизионном управлении. В утвержденном в дальнейшем положении значительно «расширялись права контрольных работников, усиливалась их ответственность перед партией и правительством за соблюдение строжайшей финансовой дисциплины, за охрану и правильное использование государственных средств»[3].

Из справки о ревизионно-контрольной работе в 1937 г., подписанной Бодровым М.Ф., известно, что ревизии того периода времени отличались значительно большей «политической заостренностью и темпами», реализацией в сжатые сроки[4].

Были перестроены методы ревизии и расширен ее объем. «Вместо прежней практики ревизии только административно-управленческих расходов была взята установка на ревизию основной деятельности организации под углом зрения бюджетного планирования и финансирования и соблюдения законов, установленных по финансам»[5].

При централизации контрольного аппарата был произведен подбор «квалифицированных и проверенных кадров в аппарат контрольно-ревизионного управления и его местных органов», организована сеть курсов для подготовки и переподготовки ревизоров в целях повышения их квалификации и политической грамотности. Проводился систематический обмен опытом ревизионной работы[6].

В конце 1937 года – 1938 году подготавливались и издавались методологические указания, была разработана инструкция о порядке организации ревизии касс финорганов, инструкция по ревизии бюджетных учреждений и наркоматов, а также инструкция для районных ревизоров по ревизии сельского бюджета. В «Финансовой газете» и журнале «В помощь финработнику» печатались статьи Бодрова  М.Ф. и других работников Управления, ориентирующие ревизоров на новые задачи.

В годы руководства Бодрова М.Ф. был выделен Особый сектор Контрольно-ревизионного управления, организованы контрольные посты, «основной задачей которых являлось наблюдение за выполнением советских законов по финансам и решений, принятых по ревизиям, наблюдение за правильным и экономным расходованием государственных средств и сигнализации о всех замеченных нарушениях и перерасходах внутриведомственному финансовому контролю и органам Контрольно-ревизионного управления НКФ СССР на местах»[7].

Из Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении Бодрова М.Ф. начальником КРУ Наркомфина СССР. 20 октября 1937 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 992. Л. 75.

Источник: Консультант Плюс

В 1938 г. Бодров М.Ф. утвержден заместителем Наркома финансов СССР по оперативным вопросам (Решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 21 августа 1938 г.), членом коллегии Наркомфина СССР.

В соответствии с Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 18 июня 1941 г. назначен заместителем Наркома финансов СССР по кадрам.

В заключении при утверждении в этой должности упомянуто:

«т. Злобин И.Д., директор Научно-Исследовательского Института Наркомфина СССР, чл. ВКП(б) с 1927 г. знает т. Бодрова М.Ф. по учебе в Институте с 1927-1933 гг., характеризует его как честного, работящего, правильно ориентирующегося в политических и экономических вопросах по финансированию работника»[8].

С апреля 1944 г. по март 1945 г. находился в командировке в Югославии в качестве старшего помощника начальника военной миссии, «за успешную работу был награжден Правительством Федеративной Народной Республики Югославии орденом “Партизанская звезда I степени”»[9].

В мае – августе 1945 г. – в командировке в Германии и Венгрии[10].

Бодров М.Ф. находился в должности заместителя Наркома финансов СССР до февраля 1946 г., после чего началась его работа по дипломатической линии.

В справке на бывшего замнаркома финансов СССР отмечено:

«Тов. Бодров М.Ф. энергичный, квалифицированный и теоретически подготовленный работник. Финансовое дело знает хорошо.

Пользовался заслуженным авторитетом как у работника центрального аппарата Наркомфина, так и местных финансовых органов.

<…>

Тов. Бодров М.Ф. принимал активное участие в партийной и общественной жизни Наркомата, являлся секретарем партийного комитета Министерства, затем членом парткома, членом пленума Куйбышевского райкома ВКП(б)»[11].

Дипломатическая карьера Бодрова М.Ф. началась в Чехословакии.

Из Постановления Секретариата ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1946 г.:

«Утвердить т. Бодрова М.Ф. советником посольства СССР в Чехословакии, освободив его от работы заместителя народного комиссара финансов СССР по кадрам»[12].

23 июля 1948 г. Бодров М.Ф. утвержден послом СССР в Болгарии.

7 августа 1948 г. присвоен дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. Проработал в г. Софии до 1954 г.

В сентябре 1954 г. назначен заместителем начальника Управления кадров Министерства иностранных дел СССР.

В сентябре 1958 г. – октябре 1964 г. – Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Израиле.

Затем в 1964 – 1965 гг. работал экспертом-консультантом Отдела стран Ближнего Востока МИД СССР.

В 1965 – 1966 гг. занимал должность управляющего делами Министерства иностранных дел СССР.

В октябре 1966 г. Бодров М.Ф. назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Кувейте. Занимал должность до июля 1970 г., после чего вышел на пенсию[13].

Бодров Михаил Федорович имеет ряд правительственных наград: орден Ленина, орден «Трудового красного знамени», медали «За оборону Москвы» и «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.»[14]

Бодров М.Ф. в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР трижды награжден орденом «Знак Почета»: в 1954 г. – за выслугу лет и безупречную работу, в 1963 г. – за заслуги на дипломатической работе и в связи с шестидесятилетием со дня рождения, в 1966 г. – за успешную деятельность в области внешней политики Советского государства.

В 1965 г. награжден медалью «20 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», в 1970 г. – юбилейной медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»[15].

Бодров Михаил Федорович умер в 1988 г.

Из архивных материалов

[1] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 5-5 об.

[2] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 5-5 об., 14-15, 20-21.

[3] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 16. Д. 1066. Л. 101.

[4] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 16. Д. 1066. Л. 101.

[5] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 16. Д. 1066. Л. 44.

[6] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 16. Д. 1066. Л. 45.

[7] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 16. Д. 1066. Л. 17.

[8] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 13.

[9] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 15.

[10] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 3.

[11] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 14-15.

[12] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 247. Л. 86.

[13] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 1.

[14] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 15.

[15] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 356267. Л. 2.