Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 14 сентября 2007 г. NN 02-14-13/2354, 42-7.1-15/2.6-352
"О порядке осуществления операций по передаче бюджетного учреждения из одного бюджета в другой и отражение их в бюджетном учете"

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов субъектов Российской Федерации разъясняют порядок осуществления операций по передаче бюджетного учреждения из одного бюджета в другой и отражение их в бюджетном учете.
Передающая сторона:
1. Передаваемое учреждение на установленную учредителем дату передачи составляет и передает главному распорядителю (учредителю), в ведении которого оно находилось до передачи, и главному распорядителю (учредителю), в ведение которого передается учреждение, а также в соответствующие финансовые органы и органы Федерального казначейства:
- передаточный баланс и другие формы в объеме форм годовой бюджетной отчетности, установленных приказом Минфина России от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности", акты приемки - передачи активов и обязательств;
- Акт приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) по форме, установленной письмом Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2004 N 3-01-01/11-125.
2. Главный распорядитель средств, в ведении которого находилось передаваемое учреждение:
- на основании установленного органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, документа вносит изменения в бюджетную роспись текущего финансового года путем уменьшения соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для учреждения, передаваемого в ведение другого бюджета (далее - Учреждение), и увеличения ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты";
- готовит Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817, установлена приказом Минфина России от 10.02.2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету") на сумму внесенных изменений в бюджетную роспись по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", на основании которого отражает в своем учете задолженность перед публично-правовым образованием, в ведение которого передается учреждение;
- на основании подписанного Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) производит списание кредиторской задолженности по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" в размере кассовых расходов, произведенных передаваемым учреждением;
- оформляет платежное поручение на перечисление в принимающий бюджет оставшейся суммы средств в объеме разницы между утвержденными ассигнованиями и произведенными кассовыми расходами и отражает в учете списание кредиторской задолженности на указанную сумму.
3. Орган, организующий исполнение бюджета (финансовый орган), на бюджете которого находилось учреждение:
- отражает в учете на основании установленного им документа по доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и Акта приемки - передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) изменения по уменьшению соответствующих бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и увеличению их по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", а также операции по передаче произведенных кассовых расходов и переданные денежные средства.
4. Орган Федерального казначейства (финансовый орган), в котором открыт лицевой счет бюджетному учреждению:
- отражает на лицевом счете операции по уменьшению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, по передаче произведенных кассовых расходов и денежных средств на основании установленного им документа по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и Акта приемки - передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095). После проведения указанных операций орган Федерального казначейства (финансовый орган) закрывает лицевой счет передаваемого учреждения. Кроме того, в учете отражаются операции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в части передачи кассовых расходов и денежных средств.
Принимающая сторона:
5. Главный распорядитель средств, в ведение которого передается учреждение:
- на основании установленного органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, документа по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, отражает в учете увеличение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) производит в учете начисление дебиторской задолженности по средствам, подлежащим поступлению из передающего бюджета;
- на основании Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) отражает списание дебиторской задолженности на произведенные бюджетным учреждением на дату передачи кассовые расходы;
- на основании платежного поручения отражает списание дебиторской задолженности на поступившие из передающего бюджета денежные средства в принимающий бюджет в части неиспользованных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
6. Орган, организующий исполнение бюджета (финансовый орган), в бюджет которого передается учреждение:
- отражает на основании установленного им документа по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) и Акта приемки-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений (ф. 0512095) увеличение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и поступление в принимающий бюджет межбюджетных трансфертов в объеме проведенных кассовых расходов и неиспользованных денежных средств.
7. Орган Федерального казначейства (финансовый орган), в котором должен быть открыт лицевой счет передаваемому учреждению:
- открывает передаваемому учреждению лицевой счет и на нем отражает все полученные соответствующие бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, кассовые расходы, проведенные учреждением до момента его передачи в принимающий бюджет. Кроме того, в учете отражаются операции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в объеме принятых кассовых расходов и денежных средств.
Бухгалтерские записи по отражению операций по передаче учреждения из одного бюджета в другой изложены в Приложении к письму.

Приложение: на 2 листах.

Заместитель Министра финансов 
Российской Федерации 	А.Г. Силуанов	

Руководитель Федерального 
казначейства 	Т.Г. Нестеренко	

Приложение
к письму Минфина РФ и Федерального казначейства
от 14 сентября 2007 г. NN 02-14-13/2354, 42-7.1-15/2.6-352

┌───────────────┬─────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────
│ Наименование  │  Наименование   │    Главный распорядитель    │Орган, организующий исполнение│    Орган, осуществляющий
│   операции    │    документа    │                             │      бюджета (Финорган)      │    кассовое обслуживание
│               │                 │                             │                              │  исполнения бюджета (Орган
│               │                 │                             │                              │        казначейства)
│               │                 ├──────────────┬──────────────┼──────────────┬───────────────┼───────────────┬─────────────┐
│               │                 │  передающий  │ принимающий  │  передающий  │  принимающий  │  передающий   │ принимающий │
├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┤
│Внесение       │Справка        об│ Д 150301000* │ Д 150301000* │ Д 150301000* │ Д 150301000*  │       -       │      -      │
│изменений     в│изменении        │ К 150101000* │ К 150101000* │ К 150101000* │ К 150101000*  │               │             │
│бюджетную      │бюджетной        │  со знаком   │              │  со знаком   │               │               │             │
│роспись      по│росписи,         │   "минус";   │              │   "минус";   │               │               │             │
│уменьшению     │Уведомление    по│ Д 150301251  │              │ Д 150301251  │               │               │             │
│ассигнований  и│расчетам    между│ К 150101251  │              │ К 150101251  │               │               │             │
│лимитов        │бюджетами     (ф.│              │              │              │               │               │             │
│бюджетных      │0504817)         │              │              │              │               │               │             │
│обязательств,  │                 │              │              │              │               │               │             │
│предусмотренных│                 │              │              │              │               │               │             │
│для            │                 │              │              │              │               │               │             │
│реорганизуемого│                 │              │              │              │               │               │             │
│учреждения    и│                 │              │              │              │               │               │             │
│увеличению     │                 │              │              │              │               │               │             │
│ассигнований по│                 │              │              │              │               │               │             │
│разделу    1100│                 │              │              │              │               │               │             │
│"Межбюджетные  │                 │              │              │              │               │               │             │
│трансферты"    │                 │              │              │              │               │               │             │
├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┤
│Начисление     │Уведомление    по│ Д 140101251  │ Д 120505560  │      -       │       -       │       -       │      -      │
│задолженности  │расчетам    между│ К 130212730  │ К 140101151  │              │               │               │             │
│по   средствам,│бюджетами     (ф.│              │              │              │               │               │             │
│подлежащим     │0504817)         │              │              │              │               │               │             │
│передаче       │                 │              │              │              │               │               │             │
├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┤
│Передача       │Акт              │ Д 130212830  │ Д 121002151  │ Д 140201251  │ Д 140201000*  │  Д 130700251  │Д 130700000* │
│произведенных  │приемки-передачи │ К 130405251  │ К 120505660  │ К 140201000* │  К 140201151  │  К 130700000* │ К 130700151 │
│кассовых       │кассовых        и│              │              │              │               │               │             │
│расходов     из│фактических      │              │              │              │               │               │             │
│одного   уровня│расходов      при│              │              │              │               │               │             │
│бюджета       в│реорганизации    │              │              │              │               │               │             │
│другой       (в│бюджетных        │              │              │              │               │               │             │
│порядке        │учреждений       │              │              │              │               │               │             │
│межбюджетных   │(письмо МФ РФ  от│              │              │              │               │               │             │
│отношений)     │07.04.2004      N│              │              │              │               │               │             │
│               │3-01-01/11-125)  │              │              │              │               │               │             │
├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┤
│Перечисление   │Платежное        │ Д 130212830  │ Д 121002151  │ Д 140201251  │  Д 120201510  │  Д 130700251  │ Д 120302510 │
│суммы   разницы│поручение      на│ К 130405251  │ К 120505660  │ К 120201610  │  К 140201151  │  К 120302610  │ К 130700151 │
│между          │перечисление     │              │              │              │               │               │             │
│утвержденными  │остатка          │              │              │              │               │               │             │
│ассигнованиями │задолженности   в│              │              │              │               │               │             │
│и              │другой бюджет    │              │              │              │               │               │             │
│произведенными │                 │              │              │              │               │               │             │
│кассовыми      │                 │              │              │              │               │               │             │
│расходами      │                 │              │              │              │               │               │             │
└───────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────┴─────────────┘

_____________________________
* - соответствующие коды КОСГУ